莫讓安全管理人員淪為“背鍋俠”——從 “12?02” 反思安全管理

近期，寧夏某化工集團(tuán)有限公司“12·02”事故引發(fā)社會廣泛關(guān)注。該事故的詳細(xì)情況來源于某市人民政府官網(wǎng)發(fā)布的《寧夏某化工集團(tuán)有限公司“12·02”事故調(diào)查報告》。此報告對事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、責(zé)任認(rèn)定等方面進(jìn)行了闡述，成為大眾了解這起事故的重要依據(jù)。隨著事故信息在網(wǎng)絡(luò)上的傳播，網(wǎng)友們的評論如潮水般涌來。在各大社交平臺和行業(yè)論壇上，相關(guān)話題熱度持續(xù)攀升。

一、事故“鬧劇”：失職引發(fā)的悲劇

寧夏某化工集團(tuán)有限公司“12·02”事故，堪稱一記狠狠抽在安全生產(chǎn)監(jiān)管臉上的耳光！安全總監(jiān)和安全科長明明拒簽作業(yè)票，盡到了基本職責(zé)，卻最終鋃鐺入獄，這是什么荒謬絕倫的判決？此事一經(jīng)曝光，輿論嘩然，可這背后深藏的安全監(jiān)管亂象，難道還不該引起所有人的深刻反思嗎？

回顧這起事故的時間鏈，完全就是一場“失職接力賽”。11月29日，公司經(jīng)理徐某某輕飄飄地安排布袋除塵器檢維修作業(yè)，既不明確分管領(lǐng)導(dǎo)，也不制定具體方案，更別提統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮了，這不是在給事故埋下定時炸彈嗎？12月1日，車間副主任陳某某申請動火、高處作業(yè)票證，因安全措施未落實(shí)被安全科果斷拒批，安全人員此時做得無可挑剔。但到了12月2日，陳某某無視規(guī)定，在無方案、無票證的情況下擅自組織維修，操作工殷某更是肆意違規(guī)調(diào)小鼓風(fēng)機(jī)閥門，最終引發(fā)布袋除塵器閃爆，鮮活的兩條生命就此消逝，一場本可避免的悲劇就這么發(fā)生了！

二、責(zé)任“亂局”：黑白顛倒的問責(zé)

再看責(zé)任認(rèn)定，簡直是黑白顛倒！直接操作層的陳某某、王某、殷某，違章指揮、違規(guī)作業(yè)，行為惡劣至極；車間管理層對違章作業(yè)視而不見，毫無作為；公司決策層的徐某某等人，失職失管嚴(yán)重，可他們受到的處罰呢？不過是“撓癢癢”般的輕罰。反觀安全總監(jiān)趙某某和安全科長李某某，僅僅因?yàn)樗^的“未采取有效措施制止作業(yè)”就被判刑。“有效措施”的標(biāo)準(zhǔn)在哪？安全人員在企業(yè)里本就權(quán)力有限，只有建議權(quán)卻無強(qiáng)制權(quán)，難道要他們手無寸鐵地去和違規(guī)作業(yè)的人拼命嗎？要求他們24小時不眠不休盯守現(xiàn)場，這合理嗎？這種“無限責(zé)任”的邏輯，就是在把安全人員往火坑里推！

三、首責(zé)“脫逃”：第一責(zé)任人的僥幸

企業(yè)負(fù)責(zé)人徐某某，作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，公然違反《安全生產(chǎn)法》多項(xiàng)規(guī)定，未組織制定檢維修方案、未保證安全投入，這些都是不可饒恕的失職行為。在日常經(jīng)營中，徐某某對安全生產(chǎn)工作的漠視更是貫穿始終。安全投入方面，為了降低成本，在安全設(shè)備的采購上能省則省，本該定期更新的關(guān)鍵安全防護(hù)設(shè)備，因他的決策被無限期擱置，設(shè)備老化嚴(yán)重卻依舊“帶病上崗”。然而，事故調(diào)查報告對他的責(zé)任認(rèn)定含糊其辭，一句“安排不具體”“未統(tǒng)一協(xié)調(diào)”就想敷衍過去，最后僅處以行政處罰。而安全人員卻因“未制止”就要承擔(dān)刑事責(zé)任，這不是赤裸裸地違反“管業(yè)務(wù)必須管安全”原則嗎？如此處理，無疑是在變相鼓勵企業(yè)管理層肆意逃避責(zé)任，以后誰還會把安全生產(chǎn)當(dāng)回事？長此以往，企業(yè)在追逐利益的道路上將會更加肆無忌憚地忽視安全，將員工的生命安全置于險境。

四、設(shè)備“黑洞”：管理缺失的亂象

設(shè)備管理在這次事故里更是漏洞百出，宛如一個巨大的黑洞。報告對企業(yè)是否設(shè)立設(shè)備管理部門只字不提，設(shè)備檢維修責(zé)任混亂不堪。盲板抽堵作業(yè)，這么關(guān)鍵的操作居然沒有執(zhí)行票證制度，設(shè)備管理部門難辭其咎！深入探究不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃執(zhí)行形同虛設(shè)，設(shè)備長期缺乏有效維護(hù)，一些關(guān)鍵零部件磨損嚴(yán)重卻未及時更換，導(dǎo)致設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性大打折扣。設(shè)備更新改造也毫無規(guī)劃，陳舊落后的設(shè)備在高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)下，隨時可能出現(xiàn)故障。

還有，設(shè)備部門是否制定了科學(xué)的檢維修流程？有沒有對員工進(jìn)行工具使用規(guī)范培訓(xùn)？這些關(guān)鍵信息一概缺失。分管設(shè)備的副經(jīng)理只受到輕微處罰，設(shè)備部門負(fù)責(zé)人（如果存在的話）更是直接隱身，“管設(shè)備必須管安全”徹底淪為一句空話，淪為大家茶余飯后的笑柄！這種設(shè)備管理的混亂狀態(tài)，不僅在此次事故中暴露無遺，更是企業(yè)安全生產(chǎn)的一顆“定時炸彈”，隨時可能引發(fā)新的災(zāi)難。

五、破局“吶喊”：重塑安全監(jiān)管秩序

如果按照現(xiàn)有報告對這起事故進(jìn)行定論，那將是對整個安全管理職業(yè)的毀滅性打擊！安全監(jiān)管人員在日常工作中本就如履薄冰，時刻承受著巨大壓力，他們努力堅(jiān)守職責(zé)，卻要為他人的違規(guī)行為買單，承擔(dān)過重的責(zé)任。長此以往，還有誰敢投身這個行業(yè)？誰還愿意在安全監(jiān)管崗位上兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)？難道要讓安全生產(chǎn)防線徹底崩塌，讓更多的悲劇不斷上演嗎？

建議立刻采取行動！相關(guān)部門應(yīng)馬上重啟調(diào)查，徹查事故真相，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖C據(jù)和公正的法律為準(zhǔn)繩，重新劃分責(zé)任。要明確安全監(jiān)管人員的職責(zé)和權(quán)力，賦予他們切實(shí)有效的強(qiáng)制手段，讓《安全生產(chǎn)法》賦予的“制止和糾正權(quán)”真正落地，不再是一紙空文。在事故責(zé)任認(rèn)定和處罰方面，必須一碗水端平，嚴(yán)格依照法律法規(guī)，對各層級人員的履職情況進(jìn)行細(xì)致審查和嚴(yán)肅處理，杜絕“抓小放大”“高舉輕放”的亂象。對于企業(yè)負(fù)責(zé)人，必須強(qiáng)化他們的第一責(zé)任人意識，一旦失職，絕不姑息，嚴(yán)懲不貸！同時，要高度重視設(shè)備管理等容易被忽視的環(huán)節(jié)，完善相關(guān)制度，明確責(zé)任主體，加大監(jiān)督管理力度，確保每個環(huán)節(jié)都不出差錯。

安全監(jiān)管人員不是“背鍋俠”，更不是任人宰割的“替罪羊”！他們是安全生產(chǎn)的“守門人”，是企業(yè)和員工生命財產(chǎn)安全的守護(hù)者。我們必須為他們創(chuàng)造公平、公正的工作環(huán)境，讓他們能夠安心履行職責(zé)，而不是在恐懼和迷茫中艱難求生。只有這樣，安全生產(chǎn)才能真正得到保障，類似的悲劇才不會再次重演，我們的社會才能真正遠(yuǎn)離安全生產(chǎn)事故的陰霾